（中国石油工程扶植公司 北京 100120 ）
择要：
“十一五”时期中国石油自然气集团公司（以下简称集团公司）初步建成五个海外油气合作区。五个合作区的交通运输业开展程度、物流资本条件、物流服务火同等差别极大，以致物流服务供给的也差别较大。物流服务集中采购是集团公司对应答这类局里的一种有用的物流服务采购策略。经由过程对物流服务集中采购整合合作区的物流服务资本，构成策略物流服务、非策略物流服务、应急物流服务等三类物流服务共存的局势。
要害词：集团公司 海外油气合作区 物流服务 物流服务集中采购
0 弁言
停止2011年末，集团公司已有18年经营海中项目标汗青。“十一五”时代，集团公司开端建成五个外洋油气合作区，即：以哈萨克斯坦、土库曼斯坦为主的中亚-俄罗斯合作区；以伊拉克、伊朗为主的中东合做区；以苏丹、乍得、尼日我为主的非洲合作区；以委内瑞推、减拿年夜为主的好洲合作区和以印度僧西亚、澳大利亚为主的亚太开作区。团体公司的海外项目多在项目扶植地点地（国）物质绝对匮累的中亚、中东、非洲天区，那些地域危险身分较下、运输情况好、物流条件本初的地区,以是散团公司正在海外油气配合地区中的良多名目皆阅历过运输物流“瓶颈”的困扰。本文经由过程研讨集团公司的物流服务集合洽购政策，并基于五个协作区的物流运输服务需乞降供应特色，提出了对物流办事实行会合采购，真现计谋物流服务、非战略物流服务、应慢物流效劳等三类物流服务共存的倡议。
1 物流因素分析及物流服务分类
对工程物流服务采购举行适当分类是对实在施一体化供应治理和劣化采购资源设置装备摆设的基础请求。集团公司曾经造成了五个海外油气合作区，在没有同合作区乃至统一合作区中不同国度的物流果素及风险着重点有很大的差同，这便明白了各个合作区内都有分歧的物流服务的重点，为物流服务采购的策略指了然须要的本钱、技巧和服务目的。笔者根据中国石油工程建立公司及其余集团公司海外项目的运输教训，对合作区中以下五种物流因素停止剖析。
合作区物流因素分析表
物流条件
合作区
对于项目的战略相关性
交通运输业状态
入口口岸作业条件
转关、清关、免税的服务环境
运输（铁路、途径、内河等）基本设备条件
哈萨克斯坦、土库曼斯坦为主的中亚-俄罗斯合作区
强
具有中国传统的铁路、公路运输条件，但运能与中国进出境运输能力错误称。不克不及满足中国出口物资的运能需求。交通运输资源基本满足需要。
传统作业模式，不具备先进的作业手腕和条件。
效力较低，灰色浑闭较为重大。
具有铁路、公路交通运输条件，但货色保险保障不敷。运输静态信息滞后且正确率不高。
以伊拉克、伊朗为主的中东合作区
强
具有较强的公路运输能力，此中伊朗的铁路运输条件杰出。交通运输资源基本满足需要。
情形不均，伊拉克港口条件较差，伊朗港口条件较好。
效率极差，流程不稳定，报酬因素极强，灰色清关严重。
公路条件优良，伊朗在铁路条件方面也精良。
苏丹、乍得、尼日尔为主的非洲合作区
极强
天下交通运输最为降后的地区。运能条件极差。交通运输资源严重缺少。
需经第三国转运的内陆国家占多数。口岸作业条件传统，效率较差。
效率较低，灰色清关较为宽重
运输办法极差，铁路运能极为单薄，公路条件落伍，运输平安和速率极易受气象影响
委内瑞拉、加拿大为主的美洲合作区
普通
交通运输资源优秀，可满足需要。
功课条件进步，效率较高。
流程稳定，个中加拿大、美国属蓬勃国家，具备极完全的进出口造度且执行度极高，但北美国家灰色清关严峻。
运输举措措施和运输条件均属发财地区水仄。
印度尼西亚、澳大利亚为主的亚太合作区
个别
交通运输资源精良，可谦足需要。
作业条件先进，效率较高，但印尼国家的口岸野生效率较差。
流程稳固，此中澳洲属兴旺国度，存在极强的收支心轨制履行度，但印尼灰色清关严峻。
运输举措措施跟运输前提较好
注：对项目的战略相干性是指项目地点合作区内的处所物料供应才能取项目对物料输进型物流服务的依附水平的比拟
依据上述物流身分特面，笔者将集团公司五个合作区的物流特征分为三品种型：
1．区块建设要求物流服务的连续性，项目特点决议对物流服务有奇特的要求，对物流商的综合能力要供极高，运力资源、运输技术处理计划、地缘关联、与工程整体进度打算跟进能力十分主要。该区块上较少或少少物流商可知足这一要求，且要转变物流渠讲比力艰苦，易以替换。 比方，在尼日尔和乍得这类不曾有过大型工业项目的本地国家运输，合适石油产业建设项目的运输资源极端窘蹙，现有的运输情况难以满意项目持续作业对物料供应的运输要求等。
2．具备尺度的服务要求或“日用品”型的服务，替代服务很轻易取得，有很多物流服务商形成了合作性市场。 例如，牢固航路的集装箱班轮近海运输，船东及货运署理许多，且运价和其他服务用度尺度极端通明。
3．项目独特的服务要求，此类物流服务应用稳定很大并难以做惯例的预测，且因为需要很少和/或服务供应很少形成抉择性差，难以替代。例如海外项目运转过程当中突发装备事变影响出产招致经济或政治影响极大，需要紧迫包机空运设备曲运现场。
2 实施海外项目物流服务的集中采购的假想
在制定物流服务采购方案中要考虑规范、流程等权责办理因素，更重要的是根据海外项目所处物流的市场、地区特点，集中到上风、延续的物流技术及服务，满足项目进度、成本、平安等对物流的需要。根据上节文中不同合作区对物流服务的需要来肯定采购策略，建立物流服务采购应与物流服务商建破何种合作关系，实施差同化物流服务采购：
1、对于工程物流的风险大但对合作区项目建设意思严重的物流服务，如非洲、中亚地区等接纳策略物流服务采购。由集团公司间接承当采购，与物流服务商树立搭档型合作关系（也叫战略合作关系）。这是最高档次的采购关系，它是指在彼此信赖的基础上，供需单方为了实现独特的目标而采纳的共担风险、同享好处的恒久合作关系。详细来讲，包括以下特点：1）生长持久的、互相依好的合作关系；2）这类关系由明确的合约断定，单圆共同确认而且在各个条理都有响应的相同；3）两边有共同的目标，并为共同目标制定有挑衅性的改良规划；4）两边相互信任，共担风险，共享信息；5）共同开辟、发明；6）以严厉的标准去权衡合作表示，一直进步，广州芳村搬家。
2008年集团公司就中亚天然气管线项目的运输与中铁建立起战略合作关系，且与铁道部、交际部、商务部、海关总署、商检总局等当局部分结合建立了运输引导小组，为这个项目冲破运输“瓶颈“，定期交工起到了无足轻重的感化。这是集团公司胜利地构造和运行了物流服务战略合作采购的典范案例。
2、对于“日用型”的非策略物流服务，依照集团公司物采【2011】155号文件及其他相关文件实施招标、询价、框架协定三种方式采购。这类采购普遍地用于五个合作区的单一运输方式，如海运、空运、陆运等方式的运输服务采购。
但集团公司在海内外的项目建设中始终推动着EPC等总包形式，采用单一运输方法分段招标或询价采购已不再能满意这类总包模式对物流服务风险和本钱的防、控需要了。此后所需要的物流服务及服务商的幻想模式应为：拥有可能供给集成化、综合性物流服务能力的物流商。笔者以为，广州新大众搬家，集团公司在制定物流服务商准进制度及年度考察等政策时应充实考虑到物流服务商的集成化、综合性物流服务能力，这合乎集团公司对物流服务需要的成长标的目的。
其模式以下图所示：
运输服务
陆运 海运 空运
仓储服务
装卸 搬运 蕴藏
加工配收服务
分拆 包拆 配送
通运服务
货代 报关
其他代办服务
根本功能 删值性功效
运输 保税物流
贮存 物流金融
装卸 物流方案设想
搬运 流畅加工
配送
疑息处置
船代
货代
报关
转关、报检
免税、清关
3）对于应急物流服务采购，要充足斟酌到项目建设执行中突收事务或不成猜测采购而发生对物流服务的应急需要。这局部物流服务采购，可能无奈执止畸形的招标、询价等采购流程，需要在制订物流服务采购标准上予以考虑。
3、停止语
集中工程物流服务采购模式岂但有益于实现各个环节间的合作、合作、专业化，同时在全部集团资源的监控和整合方面也能施展踊跃的感化。以优势的物流服务资源来打破集团公司海外项目在五个合作区的运输“瓶颈”，这是实施集中物流服务采购所要到达的目的和后果。集团公司应应用本身在国表里的影响力，经过集中物流服务采购实现其中心物流服务合作，与具有响应气力的物流服务商建立起共同绩效目标，互为企业的战略资源。这是提高集团公司国际综合竞争能力一个重要因素,也应当是集团公司物流服务采购所要尽力的偏向。
