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杭州市人大常委会
（1997年10月17日杭州市第九届人平易近代表年夜会常务委员会第五次会议经由过程 1998年6月26日浙江省第九届国民代表大会常务委员会第五次集会同意1998年7月7日颁布1998年8月1日起实施）
第一章 总 则
第一条 为规范征用集体所有土地上房屋拆迁的管理，保障城市建设的顺遂进行，维护拆迁当事人的正当权利，根据相关司法、律例，结合本市现实情况，制订本条例。
第两条 凡是在本市市辖区范畴内，果都会扶植须要征用群体一切地皮拆迁房屋及其附属物和安置抵偿等事宜，均应遵照本条例。
因成片开辟建设征地拆迁波及零碎国有土地上房屋及其附属物拆迁的，按本条例真施管理，但其补偿、安置标准按《杭州市乡市房屋拆迁管理条例》履行。
第三条 杭州市人民当局土地治理部门（以下简称市土地管理部门）主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作；市辖各区土地管理部门卖力本区内征用集体所有土地房屋拆迁管理的实行事情。
第四条 被拆迁房屋所在地的区、乡（镇）人民政府、村（居）民委员会，以及规划、城建、规划、房管、公安、司法、工商行政、劳动等部门，广州美的空调维修，应当根据各自职责，共同、支撑土地管理部门做好拆迁管理工作。
规划部门在考核建设用地规规定点时，对拆迁范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地和乡（镇）村市政公用办法、公益事业举措措施建设用地，应按城市计划和村镇规划的请求同时兼顾部署。
征用集体所有土地房屋拆迁必须遵守文物庇护法律、法规的有关规定，有用地掩护汗青文明遗产。
第五条 本条例所称拆迁人是指获得集体所有土地房屋拆迁许可证的建设单位和小我；被拆迁人是指对被拆迁房屋及其附属物的正当所有权人。
第六条 拆迁人必须按本条例的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须遵从征地建设的需要，在规定的搬迁期限内实现搬迁。
被拆迁人地点城（镇）人民当局、村（居）民委员会，应当帮助拆迁人做好被拆迁人的搬家发动工作。
第二章 拆迁管理
第七条 征用散体全部土地需拆迁房屋的，在乡村计划主管部门审定拆迁用地范围后，市土地经管部门应破行将拆迁用天规模公告并告诉有闭部门在拆迁用地范围内停息管理以下事宜：
（一）通知公安部门暂停办理户口的迁入、分户，广州白云搬家；
（二）通知有关部门暂停办理房屋的交易、交流、翻（扩）建、析产、赠与、分户、租赁、典质等；
（三）通知工商行政管理部门暂停核发停业执照、临时业务执照。
在拆迁范围内暂停办理有关事宜的期限为三十个月。因特别情况需要延长暂停办理有关事宜期限的，应在期满前一个月报经市土地管理部门批准，可以恰当延少，但延长时光最长不超过十二个月。
久停期谦或者实行暂停办法后一年内拆迁人已取得集体所有土地房屋拆迁许可证的，市土地管理部门应通知有关部门规复解决第一款规定的事宜。
暂停时代内，因诞生、婚娶和复转退甲士、离退戚人员、大中专院校教生以及刑满开释人员、消除劳教人员回寄籍确需办理户口迁进且合乎户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁进脚绝。公安部门办理户口迁动手续后，应实时抄告市土地管理部门。
被拆迁人在拆迁公告之日起至正式安置前出身的人口应作为安置人口，在此期间灭亡的人口不再计入安置人口。
第八条 建设单位和小我私家征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁打算及拆迁方案，背市土地管理部门提出申请，经批准并发与集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
集体所有土地房屋拆迁许可证一经发放，市土地管理部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限即是以公告。
实施房屋拆迁不得超出经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
拆迁人如需变动拆迁范围的，应当从新办理领证手续；延期拆迁的，应当办理延期手续；停止拆迁项目标，应当实时办理刊出手续。
第九条 因征用集体所有土地需要拆迁房屋的，可以由当地人民政府构造统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托市人民政府确定的拥有房屋拆迁资格的单位办理拆迁事宜。实行综合开辟的地域，应实施统一拆迁。
土地管理部门不得接收拆迁拜托。
第十条 拆迁人应该按划定查明被拆迁人的户籍、被拆迁房屋及其从属物状态等事项。
被拆迁人必需照实申报被拆迁房屋及其附属物的产权、户藉等有关情形，并提供土地权属证实等资料。
第十一条 在市土地管理部门公告规定的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照本条例规定和经批准的拆迁方案，便补偿、安置等事项签订房屋拆迁补偿安置协议。协议应明确规定补偿形式、补偿金额、安置方式、安置用房面积、安置地址、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和背约责任等事项。房屋拆迁补偿安置协议应当收土地管理部门存案。协议可以向公证机关办理公证。
安置被拆迁人的住宅用房必须契合国度规定的建筑设想标准和工程品质标准，并有响应的通火、通电、排污等附属设施。
依据本条例签署的协议具备功令束缚力，两边当事人必需遵守，任何一方不得私行变革协议内容。
第十二条 被拆迁房屋需要作价补偿的，由按规定取得评估资格的单位在实施房屋拆迁进步行房屋评价，但不得由拆迁人、被拆迁人进行房屋评估。
第十三条 拆迁人与被拆迁人对补偿情势、补偿金额、安置用房面积、安置方法、安置所在、搬迁刻日、过渡方式和过渡限期等事项有争议，经协商达不成协定的，由市土地管理部门判决。
当事人对裁决不平的，可在接到裁决书之日起十五日外向人民法院告状。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供过渡用房的，不结束拆迁的执行。
第十四条 超过房屋拆迁公告规定的或者本条例第十二条第一款规定的裁决作出的搬迁期限，被拆迁人无正当来由拒尽搬迁的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决议。过期不搬迁的，市人民政府可以责成有关部门依法强制拆迁，或者由市土地管理部门申请人民法院强造拆迁。
第十五条 拆除有产权、使用权纠葛或其他产权不明的房屋，在拆迁公告规定的搬迁期限内不能解决胶葛或清晰产权、使用权的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市土地管理部门批准后予以拆迁。拆迁前市土地管理部门应当会同有关部门组织拆迁人对需拆除房屋作勘探记载，并向公证机关办理证据顾全手续。
第十六条 拆迁用地范围内的守法建筑物、超过批如期限的临时建筑和暂保使用的房屋，应无前提自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准还没有超过批如期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。
被拆迁人在市土地管理部门收回拆迁用地范围公告后，进行装修、翻（扩）建的，一概不予补偿，不作为安置依据。
第三章 住宅用房拆迁
第十七条 拆迁私有住宅用房，实行迁建安置或者调产安置。迁建安置是指由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新对被拆迁人予以补偿，并提供迁建用地的有关费用，由村民委员会负责按有关规定办理用地手续，在规划确定的农居点复建多层住宅进行安置；调产安置是指以拆迁人统一建造的多层成套住宅用房，作为产权调换用房，安置被拆迁人。
第十八条 拆迁私有住宅用房实行迁建安置的，其安置住房的建筑面积标准按下列规定执行：
（一）六人以上户不得超过二百四十平方米；
（二）四至五人户不得超过二百平方米；
（三）三人以下户不得超过一百三十五平方米。
在农居面内安装被拆迁人的，本地村平易近委员会应在拆迁布告宣布后十五日内，断定详细安设计划。
第十九条 拆迁私有住宅用房，根据城市规划不能新建农居点的或被拆迁人全体长短农业人口的，由拆迁人以同一制作的多层成套住宅用房安置被拆迁人，实行产权调换。其安置的建筑面积（以下简称安置面积），以经依法认定的原住宅用房建筑面积（以下简称原面积）结合被拆迁人
家庭的常住户心人数，按以下安置尺度肯定：
（一）一至二人户，原面积不足四十平方米的，安置面积为四十平方米；原面积在四十至八十平方米的，按原面积安置；原面积超过八十平方米的，安置面积为八十平方米。
（二）三人户，原面积不足五十五平方米的，安置面积为五十五平方米；原面积在五十五至一百二十平方米的，按原面积安置；原面积超过一百二十平方米的，安置面积为一百二十平方米。
（三）四人以上户，原人均建筑面积（以下简称人均面积）缺乏十八平方米的，按人均面积十八平方米安置；原人均面积在十八至四十平方米的，按原面积安置；原人均面积在四十平方米以上的，按人均面积四十平方米安置。
被拆迁人在统一拆迁范围内有多处住房的，应归并计算其原住宅用房面积。
实行产权调换安置的，经拆迁人与被拆迁人协商分歧，也能够由拆迁人对被拆迁人实施货币化安置，由被拆迁人自行办理拆迁安置用房。货泉化安置的详细措施，由市人民政府另行规定。
第二十条 拆迁私有住宅用房，实行产权调换的，新建房屋按重置价格，原房按重置价格结合成新进行结算；安置面积超原面积的部分，在安置标准范围内的，按房屋本钱价结算，下于安置标准的，按商品房价格结算；原面积超过安置面积部分按重置价格结合成新价的两倍结算。
安置用房因天然间不成宰割而使总安置面积增添在五仄方米之内的部份，按房屋本钱价结算。
第二十一条 安置生齿依照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情况之一的，可增长一个安置生齿：
（一）已婚还没有有后代的；
（二）已支付独死后代证的。
被拆迁人家庭成员在本市郊区虽无常住户口，但部属列情形之一的人员，可计入安置人口：
（一）成亲三年以上的配头；
（二）原户口在拆迁地现在军队服现役的武士（不露已在外成婚假寓人员）；
（三）原户口在拆迁地的大中专院校的在校门生；
（四）在户口所在地无人供养，并在拆迁范围内实践寓居二年以上的被拆迁人单方怙恃；
（五）原户口在拆迁地当初牢狱服刑、劳动教化的职员；
（六）法令、法例划定的其余人员。
第二十二条 原公有室第改作非室庐用房的，仍作住宅用房处置。撤除原为室庐用房而出租（借）供别人作非住宅使用的私有房屋，仍做室第用房处理，对原租（借）用人不予安置，不予赔偿。
第二十三条 拆除出租（借）的住宅用房，拆迁人对租（借）用人不予安置和补偿。
第二十四条 拆除住宅用房，拆迁人不克不及一次性安置的，应当在协议中明白过渡期限并提供过渡用房，大概收给常设过渡费由被拆迁人自行过渡。拆迁后新建房屋建筑面积在二万平方米以下的，过渡期限不超过二年；在二万平方米以上的，过渡期限不超过二年整六个月。
被拆迁人搬家时，由拆迁人按户发给搬家补贴费。
搬迁补揭费、暂时过渡费的标准和计发方法，由市人民政府规定。
第四章 非住宅用房及其他拆迁
第二十五条 因市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房的，不作产权调换，由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新的二点五倍对被拆迁人予以补偿。因非市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房的，不进行产权调换的，由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新的三倍对被拆迁人予以补偿。
拆迁人依照上述尺度补偿后，被拆迁人需要迁建的，由被拆迁人自止处理。拆迁人不再另行承当迁建用度及破产时代的补助，也不供给过渡用房。
第二十六条 因非市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房确需迁建的，也可以由拆迁人按被拆除房屋重置价格结开成新对被拆迁人予以补偿，并提供迁建有关费用，由被拆迁人按有关规定自行复建。收歇时期由拆迁人酌情对被拆迁人予以经济补助。
因非市政公用设备跟公益奇迹举措措施扶植项目拆迁非住宅用房，建立名目性子和房源允许的，也能够履行产权更换，建筑面积取原建筑面积相称的局部，按重置价钱结分解新，结算好价；修筑面积跨越原建造面积的部门，按商品房价格结算；建筑面积不敷原修建面积的部门，按重置价格联合成新的三倍结算。
第二十七条 私有住宅用房附属的禽畜棚舍、室中茅厕、门斗等，均不作原住宅用房建筑面积盘算，由拆迁人给予响应的合价补偿。
第五章 执法责任
第二十八条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定举行拆迁的，由市土地管理部门责令停滞拆迁或撤消拆迁许可证，并可处以五千元以上三万元以下的罚款，给被拆迁人形成丧失的，由市土地管理部门责令抵偿。
拆迁人拜托没有存在屋宇拆迁资历的单元打点拆迁事件的，由市地盘治理部分责令矫正，并对拆迁人处以五千元以上三万元以下的奖款。
拆迁人私自下降补偿、安置标准，缩小补偿、安置范围的，由市土地管理部门予以警告，责令限日改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款；私自进步补偿、安置标准，扩展补偿、安置范围的，由市土地管理部门予以警告，并处以五万元以上十万元以下的罚款。
第二十九条 拆迁人无合法来由超过规定的拆迁期限或者私行延伸过渡期限的，由市土地管理部门予以警告，责令期限完成拆迁安置，并处以十万元以上二十万元以下的罚款。给被拆迁人制成益掉的，由拆迁人给予相应的经济补偿。
第三十条 被拆迁人违背规定，谢绝或不定期腾退过渡房的，由市土地管理部门予以忠告、责令限日退借过渡房，并处以一百元以上五百元以下的罚款；过期仍不腾退过渡房的，市人民政府能够责成有关部门强迫搬迁，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。
第三十一条 被拆迁人正在本房屋产权、应用状况等圆面平心而论，欺骗超里积安顿或逾额弥补的，由市地盘办理部分责令期限纠正，并处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 拒绝、妨碍国度工作人员依法执行拆迁公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处分条例》予以处罚；构成犯功的，由司法机关依法逃究刑事责任。
第三十三条 土地管理部门工作人员在拆迁公事中，玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的，由其地点单位或下级主管部门赐与行政处罚；形成犯法的，由司法构造依法查究刑事义务。
第六章 附 则
第三十四条 乡（镇）非农建设使用集体土地涉及房屋及其附属物拆迁的，参照本条例执行。
第三十五条 部队停止非军事设施建设需征地拆迁的，按本条例执行。
第三十六条 杭州市所辖各县（市）征地拆迁，可参照本条例执行。
第三十七条 本条例的具体利用题目由杭州市人民政府土地管理部门背责说明。
第三十八条 本条例自1998年8月1日起实行。
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